9月28日上午，中国共产党常德市第九次代表大会开幕。

会议现场。

9月28日上午，中国共产党常德市第九次代表大会开幕。常德市委书记罗毅君代表中国共产党常德市第八届委员会作报告。报告题为《持续用力锚定“三个高地”推进“二次创业” 为开拓中国式现代化常德实践新局面不懈奋斗》。

这份报告，恰似一封写给沅澧大地的深情长信：回望过往五年，盘点实干实绩；擘画未来蓝图，明晰奋斗目标；凝聚奋进力量，部署落实举措。

报告话音落，会场掌声雷动。与会党代表倍感振奋、热议不断：下一个五年，常德不止要守住“桃花源里的城市”这张名片，更要鼓足干劲、二次创业、再度出发。

成如容易却艰辛——

过去五年：交出一份厚重提气答卷

五年耕耘，播下的种子已然枝繁叶茂、生机勃发。

过去五年，常德锚定“三个高地”、推进“二次创业”，聚力创新突破、产业突围……一系列部署落地生根、掷地有声。报告将五年奋斗凝练为五个方面：深学笃行强化引领、扭住经济夯实根基、统筹推进区域协调、用心破解急难愁盼、从严抓实党的建设。

对标落实中央和省委各项部署，常德没有停留在纸面学习，而是转化为实际行动，往项目里塞、往园区里落。

经济转型的变化，直观可感。谈及常德，过去大家最先想到烟、酒、米粉；如今，生物酶、AI蛋白设计、合成生物中试平台等新赛道产业崭露头角。津市生物酶产业集群获评国家级名片，新合新皮质激素全球市场份额接近七成，引航生物D-乙酯稳居全球头部。

城乡融合发展同步发力。常德成为联动成渝地区、衔接长江中游城市群的重要节点;乡村不再只有稻田与留守老人，烟叶废弃物发酵制香、芦苇秸秆变身新型材料，乡土资源焕发全新价值。

民生温度直抵人心。报告聚焦群众急难愁盼，把百姓口碑作为衡量工作成效的标尺：道路是否通畅、学位供给是否充足、就医排队是否缓解、养老金能否按时足额发放，件件关乎民生冷暖。

党建方面，全市政治生态持续向上向好。文风会风持续转变，政商关系清清爽爽，反腐利剑持续高悬，愿干事、敢干事、能干事的干部有了施展舞台。

报告中的一段话引人共鸣：“惟有方向正确，才能行稳致远；惟有人民至上，才能无往不胜;惟有干在实处，才能走在前列；惟有万众一心，才能成就精彩。”这不是简单的文字排比，而是常德五年攻坚克难、实干奋进沉淀出的深刻感悟。

肯将识见与时迁——

未来五年：锚定“节点+中心+工程”，绘就施工图

未来五年怎么干？报告清晰勾勒出“一大节点、五大中心、十大工程”的发展框架。

建设“一大节点”。即加快建设联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点城市。通俗来讲，常德不再是区域发展的旁观者，而是区域要素流通的连接器、产业落地的验证场。

打造“五大中心”。就是立足成渝武汉长沙的联接地带，加快打造区域性先进制造中心、科教人才中心、交通物流中心、新兴消费服务中心、绿色农产品生产交易中心。

推进“十大工程”。就是滚动实施和接续推进“十大标志性工程”：合成生物制造产业创新工程、制造业与人工智能融合转型工程、文化旅游体育融合发展工程、农业品质品牌提升工程、加强与成渝和长江中游两大国家级城市群对接联动工程、湘商回归增量提质工程、亿元骨干企业培育工程、开放型经济提质扩容工程、对外通道畅通工程、区域教育医疗中心建设工程。

发展目标务实笃定：推动综合实力提档、城乡融合提速、绿色发展提标、人民生活提质、社会治理提效。没有不切实际的跨越式口号，如同深耕田野的老农，稳扎稳打，力求年年有增收、沃土不荒芜、碧水长流淌。

报告鲜明提出坚持“长期主义”。常德不急于追求短期曝光，而是着眼长远、蓄力深耕，努力把宏伟蓝图变为实景，把美好愿景化作百姓可感的日常生活。

未来五年，常德要做的不是追风口，是把风口接进沅澧大地：秸秆进发酵罐，烟末进香氛瓶，红茶控氧定香型，酱酒降杂醇留风味，微藻当底盘产高值物。老资源，新写法；老城市，新引擎。

而今迈步从头越——

开创新局：二次创业挽袖实干

报告部署九项重点工作，如同九道工序，每一项都配有清晰施工图。

做强实体经济是发展底盘。实体经济根基稳固，合成生物产业才能行稳致远。常德推动“发酵工程+酶制剂+甾体药+微生物制剂”等特色产业迭代升级，把传统资源优势转化为新质生产力。

创新驱动是强劲引擎。天鹜科技落地赋能，π-HuB长沙中心授牌，智慧医学联合研究中心进驻医疗机构。今后，常德企业开展蛋白研发优化，不必远赴长三角，在家门口就能完成算力模拟、中试试验、落地投产。

改革开放是关键一招。改革不止是修订文件，更是优化办事流程，探索“外地研发、常德中试、常德生产”模式，让科学家敢设想、企业家敢投入、投资方敢持续赋能。

区域协作是借力东风。成渝拥有算力资源，长江中游城市群坐拥广阔市场，常德具备中试基地与发酵产业空间。多方协同发力，节点城市必将迸发蓬勃活力。

城乡融合升级人间烟火。县城打造特色应用场景，乡村成为优质原料基地与生态宝库。农民不再只依靠种稻增收，还能为生物制造企业供应秸秆、为茶企提供鲜叶、为酒厂供给高粱，多元拓宽增收渠道。

绿色发展坚守底线，做到护好绿水青山、守住良田沃土。推动芦苇秸秆全组分利用，烟末资源化利用不再焚烧，发酵尾气回收再利用，守护柳叶湖一湖碧水。

文化强市是极具诗意的一笔。桃花源不止是观光打卡地，红茶、酱酒、米粉与楚汉历史遗存，也能讲述鲜活动人的常德故事。

推进共同富裕，落脚点是回应人民对美好生活的新期待，努力实现群众在家门口就能就业、上好学校、看好医生。

安全治理是底线中的底线。生物制造产业再前沿，监管红线不能松；发酵产业规模再扩大，耕地保护不能破。

报告结尾一段话振奋人心：“对历史最好的致敬，就是书写更崭新的历史；对未来最好的把握，就是创造更美好的未来。”这不是套话，如同三月的风拂过翻耕的春泥，预示沅澧大地即将孕育出新的丰收与希望。

作者：李杰

责编：鲁颖

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来源：湖南日报·新湖南客户端